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2019年互联网治理呈现什么特点?
来源: | 作者:格泰网络 | 发布时间: 2020-01-16 | 860 | 分享到:

2019年,我国互联网治理更加体系化、系统化,覆盖领域更广,治理工作触达“最后一公里”,阶段性成果和特色鲜明。

一是治理边界不断拓展,管网治网动作在保持高密度的同时,触达范围广泛,覆盖内容安全、数据安全、金融安全、市场安全等多主题;二是属地治理加强,治理行动从中央下沉至省(自治区、直辖市)甚至县(县级市)级别;三是治理阶段从以事后治理为主,转变为事前、事中、事后的全过程治理;四是立法、行政、司法等具体治理手段多元立体、灵活协调;五是长周期专项行动不断巩固互联网治理成果。未成年人保护、网络生态专项治理、APP违法违规收集使用个人信息专项治理、“净网2019”等多个定点定向专项行动贯穿全年,有力改善了相关领域网络生态。

一、互联网综合治理继续加码,治理成效持续显现


       主动整治行动环比大增,专项治理成效显著。来自全网公开信息的不完全统计显示,2019年全网具有一定舆论热度、由主管部门发起的针对具体互联网平台的治理案例共74起,与2018年同类案例数量基本持平。同时,主管部门主动发起整治行动或相关举措(以下统称“主动作为”)214次,远超2018年。从主动作为性质划分,各级主管部门推动各类主题的专项整治、专项执法、专项行动等124次;各相关主管部门、行业协会等推出关于网络短视频平台、区块链、规范网络借贷、整治有害教育类APP、网络安全审查、儿童个人信息网络保护、网络安全漏洞管理、未成年人网络游戏防沉迷等方面的政策、法规、管理办法、管理平台等59件。互联网综合治理成效持续显现,网络空间更加清朗。

二、治理手段多元灵活,合法合规重要性凸显


       行政处罚类处理结果占比上升。2019年,从互联网治理案例的处理结果上看,较为严重的永久或短期下线、关停、下架、注销账号等占38%,较2018年全年下降4个百分点;行政处罚的比例从2018年的12%上升至27%。此外,有APP因涉嫌破坏计算机信息系统被检察院批捕、有信用卡平台因暴力催收债务行为涉嫌寻衅滋事等犯罪被警方调查、“净网2019”等专项行动盯紧网上各类违法犯罪活动。

违法/违规运营成重点治理对象。从被治理主体的违规行为分布看,2019年以来违法/违规运营、低俗色情、违法/违规/虚假信息成为全年治理重点,整体占比达56%。经过大力整治,低俗色情内容占比从2018年的45%显著降至16%,相比之下违法/违规运营比重有明显上升。相关治理动作覆盖网络游戏、社交APP、内容资讯、电商等领域。另一方面,2019年还有《儿童个人信息网络保护规定》《网络音视频信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等多部规制互联网产品的法律法规出台,互联网平台合法合规运营的重要性更加突出。