社会服务与民生息息相关。“互联网+”可以为完善社会服务体系、提高社会服务能力提供什么样的发展条件？近日，国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局七部门出台的《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》（以下简称《意见》）给出了初步答案。纵览该《意见》，全文包括两条主线和四个方面的基本议题。
第一，市场促发展与政府保基本是贯穿《意见》的两条主线。《意见》全文从资源供应、均衡普惠、服务质量、市场活力、发展环境以及保障措施六大方面，对下一阶段推动“互联网+社会服务”发展进行了顶层设计。总结全文核心思路，即两个基本实现路径，一个路径是利用市场之手，完成社会服务主体的数字化转型，实现社会服务模式和服务业态的创新，另一个路径则是利用政府之手，保障基本社会服务的公平分配，保证所有人都能联入网络，都能享受到“互联网+”带来的福利。
第二，主体转型是推动“互联网+社会服务”发展的必要条件。《意见》从四个方面对社会服务主体的数字化转型提出意见。首先，服务主体本身的信息化是转型的前提，没有服务主体本身的信息化就谈不上社会服务的数字化。其次，供需对接平台的搭建是转型的重要条件，通过平台克服社会服务市场的信息不对称，降低供需双方市场搜索成本，促进竞争推动社会服务向更高质量发展。其三，放宽社会服务市场的准入条件，让更多不同类型的企业能够进入和参与服务产品的供应，为人民群众提供更加多样化的服务。其四，对市场条件不具备，市场发育不完善的基层、欠发达地区和边远地区通过远程服务、跨区扶持的方式实现社会服务的平衡发展。
第三，数据资源是促进“互联网+社会服务”发展的重要基础。十九届四中全会已经将数据明确列为生产要素。对大数据资源的开发利用成为当前经济增长的新引擎，也是提高社会服务质量，优化社会服务模式的新动力。此次《意见》要求加大对公共领域数据资源的共享、开放和利用，支持社会服务领域之间的数据流通，从根本上说就是要继续提升数据作为生产要素的全社会配置效率，让更多有价值的数据能够充分地“流动”起来，在社会服务发展中发挥更大的作用。同时《意见》也明确要求坚持安全与发展并重的原则，保护个人信息和隐私数据。数据的安全和发展绝不是相背而行，只有数据安全得到保障，人民群众才会更有信心的使用数字服务和数字产品，推动“互联网+社会服务”更好更快发展。
